集团官微
集团官微
坚定不移将文化体制机制革新引向深入
牢牢掌握党对意识形态事情领导权
完善意识形态事情责任制
刘荣刚
意识形态事情是党的一项极端重要的事情，是为国家立心、为民族立魂的事情。习近平总书记指出：“我们中国共产党人能不可在日益庞大的国际海内情况下坚持住党的领导、坚持和生长中国特色社会主义，这个还需要我们一代一代共产党人继续作出回覆。做美意识形态事情，做好宣传思想事情，要放到这个大配景下来认识。”能否做美意识形态事情，事关党的前途命运、事关国家长治久安、事关民族凝聚力和向心力。党的十八大以来，我国意识形态领域形势爆发全局性、根天性转变，但意识形态事情面临的形势依然庞大严峻。党的二十届三中全会《决定》聚焦建设社会主义文化强国，将“完善意识形态事情责任制”作为深化文化体制机制革新的重要方面。新时代新征程，我们要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以习近平文化思想为引领，进一步完善意识形态事情责任制，把意识形态事情的领导权、治理权、话语权都牢牢掌握在党的手中。
坚持马克思主义在意识形态领域指导职位。马克思主义是社会主义意识形态的旗帜和灵魂，是我们立党立国的基础指导思想。在新时代，坚持和牢固马克思主义指导职位，最重要的就是坚持和牢固习近平新时代中国特色社会主义思想指导职位。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，健全用党的立异理论武装全党、教育人民、指导实践事情体系，完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想常态化制度化。坚定不移用习近平文化思想指导文化体制机制革新，自觉把这一重要思想贯彻落实到文化体制机制革新全历程各方面。立异马克思主义理论研究和建设工程，实施哲学社会科学立异工程，以中国为观照、以时代为观照，在揭示我国社会生长、人类社会生长的大逻辑大趋势中构建中国哲学社会科学自主知识体系，使中国特色哲学社会科学真正屹立于世界学术之林。
完善培育和践行社会主义焦点价值观制度机制。全社会配合认可的焦点价值观是意识形态中最长期、最深层的力量，培育和践行社会主义焦点价值观是凝魂聚气、强基固本的基础工程。完善培育和践行社会主义焦点价值观制度机制，要推动理想信念教育常态化制度化，连续抓好党史、新中国史、革新开放史、社会主义生长史、中华民族生长史宣布道育，引导人民知史爱党、知史爱国。革新立异文明培育、文明实践、文明创立事情机制，实施文明乡风建设工程，提倡科学精神，弘扬新风正气。立异爱国主义教育和种种群众性主题运动组织机制，优化英模人物宣传学习机制，推动全社会重视英雄、缅怀先烈、争做先锋。构建中华古板美德传承体系，健全社会公德、职业品德、家庭美德、个人品德建设体制机制，健全诚信建设长效机制，坚决阻挡拜金主义、享乐主义、极端个人主义和历史虚无主义，教育引导全社会自觉遵守执法，遵循公序良俗。形成网上思想品德教育分众化、精准化实施机制，增强说服力熏染力。建立健全品德领域突出问题协同治理机制，完善“扫黄打非”长效机制，解决好群众反应强烈的品德问题。
完善舆论引导机制和舆情应对协同机制。舆论事情是意识形态事情的重要组成部分。舆论导向正确，就能凝聚人心、汇聚力量，推动事业生长；舆论导向过失，就会摆荡人心、瓦解斗志，危害党和人民事业。完善舆论引导机制和舆情应对协同机制，要坚持以正确舆论引导人，唱响主旋律，壮大正能量。完善新闻谈话人制度，全面提升舆论引导能力。围绕重大时间节点，密切跟踪意识形态动向，坚决防备化解意识形态危害。顺应数字化、网络化、智能化趋势，实施全媒体流传建设工程，构建适应全媒体生产流传事情机制和评价体系，让主流思想舆论爆发流传乘数效应�？蒲鲜锻缌鞔吐�，准确掌握网上舆情生成演化机理，提高用网治网水平，使互联网这个最大变量酿成事业生长的最大增量。
旗帜鲜明阻挡和抵制种种过失看法。目今，意识形态领域的斗争和较量有时仍然十分尖锐。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业的要害时期，我们在意识形态斗争上不但没有任何妥协退让的余地，还要以敢于斗争的精神、善于斗争的本事主动应战，牢牢掌握主动权。各级党委（党组）要把做美意识形态事情摆在重要位置，切实负起政治责任和领导责任，增强对宣传思想领域重大问题的剖析研判和重大战略性任务的统筹指导。增强阵地建设和治理，避免给过失思想看法流传提供渠道，做到守土有责、守土卖力、守土尽责。增强维护意识形态宁静的政治敏锐，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术看法问题，对种种政治性、原则性、导向性问题敢抓敢管、敢于亮剑，坚决同那些恶意攻击党的领导、攻击社会主义制度、歪曲党史国史、造谣生事的言论开展斗争。
（作者为中共中央党史和文献研究院第七研究部主任、编审）
推动文化事业和文化工业昌盛生长
优化文化效劳和文化产品供应机制
向 勇
文化兴则民族兴，文化强则国家强。中国式现代化是物质文明和精神文明相协调的现代化。习近平总书记指出：“没有社会主义文化昌盛生长，就没有社会主义现代化。”提供高质量、多种类的文化效劳和文化产品，是一个时代文化生长的重要标记，也是满足人民精神文化需求、富厚人民精神文化生活的一定要求。党的二十届三中全会《决定》提出“优化文化效劳和文化产品供应机制”。文化效劳和文化产品供应机制是现代文化工业体系和市场体系的重要组成部分，包括文化效劳和文化产品的生产、流通、分派等机制，是文化资源配置的重要途径。我们要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚持马克思主义在意识形态领域指导职位的基础制度，坚持为人民效劳、为社会主义效劳，坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创立性转化、立异性生长，不绝优化文化效劳和文化产品供应机制，推动文化事业和文化工业昌盛生长，不绝富厚人民精神文化生活。
生产高品质内容。文化效劳和文化产品是精神文明的内容载体，优质的内容是文化效劳和文化产品的内核。优化文化效劳和文化产品供应机制，首先要在源头做好优质文化内容生产。要坚持以习近平文化思想为引领，坚持“两个结合”，生长面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的公共的社会主义文化，不绝牢固文化主体性。坚持以社会主义焦点价值观为引领，明确价值导向，弘扬主旋律，提倡多样化，推动文化产品创作生产越发关注现实、关注生活、关注人民。坚持以人民为中心的创作导向，革新文艺创作生产效劳、引导、组织事情机制，推出更多熔铸古今、汇通中西的文化结果，满足人民群众多样化、多条理和高品质的精神文化需求。
打造高质量主体。连续做好文化效劳和文化产品供应，离不开多元化主体的配合加入，也需要不绝完善种种主体的生产经营机制。要进一步深化文化事业单位人事、收入分派等制度革新，稳步推进公共文化机构法人治理结构革新和内部运行机制立异，引发文化事业单位的立异创立活力。深化文化领域国资国企革新，推进转型升级，优化资源配置和结构结构，打造知名文化品牌和企业集团。完善文艺院团建设生长机制，建立和完善剧实质高量多、剧目纷呈多彩、剧场结构合理、院团人才辈出的可连续生长体制机制和政策体系，实现国有文艺院团创演质量、治理水平、效劳效能大幅提升。加大平台型文化企业的监管力度，勉励、支持、引导非公有资本依法进入文化工业，培养主干型、新锐型和“小精特型”民营文化企业，帮助“出海型”文化企业。
用好有效渠道。公共文化供应和文化市场供应都是文化效劳和文化产品供应的有效渠道，要结适用好，不可厚此薄彼。要完善公共文化效劳体系，推动公共文化效劳社会化生长，健全社会力量加入公共文化效劳机制，勉励社会力量加入公共文化效劳，形成政府、企业、社会组织配合加入的公共文化效劳花样。发挥市场竞争的有效作用，制定公共文化效劳社会采购标准和规范流程。买通各级文化资源的流通机制，构建国家级、区域级、县乡级文化资源转化平台，发挥数字平台和网络技术的优势，建立优质文化资源直达下层机制。拓宽文化效劳领域和文化产品流传渠道，提高文化流传效率。提升文化贸易国际竞争力，提高焦点文化产品和效劳出口在文化贸易中的份额。
完善要素投入。优化文化效劳和文化产品供应机制，离不开文化生产的资本、资源、劳动力、技术等要素的融合投入。要增强公共文化设施建设，实现城乡公共文化资源的均衡配置，提高公共文化效劳效能。充分发挥财务资金、工业基金和社会资本的协同作用和传导效应。大力培育文化人才，引发文化人才立异创立活力，提高数字文化人才步队素养，为优化文化效劳和文化产品供应提供高素质复合型人才。运用现代科技手段，推动公共文化效劳数字化、网络化、智能化，培育新型文化业态。探索文化与科技融合的有效机制，突破文化数据孤岛，规范文化数据交易平台，推进文化数据交易，探索区块链跨链互认机制。增进文化立异的跨界融合，推动文化与旅游、体育、商业等行业的深度融合，生长创意农业、工业旅游、首发经济等文化消费新场景。
深化协同治理。文化效劳和文化产品供应机制的优化，离不开文化领域治理体系和治理能力现代化，需要形成多方面协同治理机制。要健全文化工业体系和市场体系，完善文化经济政策。加大文化立法，制定文化工业增进法、历史文化遗产�；しǖ戎捶�，完善有利于文化事业和文化工业昌盛生长的规则制度，推动地方立法事情。深化文化领域行政审批备案制度革新，增强事中事后监管，深化文娱领域综合治理。建立文化遗产�；ご惺虑樾骰�，建立文化遗产�；ざ讲熘贫�，推动文化遗产系统性�；ず屯骋患喙�。增强版权�；�，攻击侵权盗版，建设文化效劳和文化产品的版权、商标、专利一体化�；さ娜诤匣�。
（作者为北京大学艺术学院教授）
坚持走中国特色治网之道
健全网络综合治理体系
方兴东
党的二十届三中全会《决定》统筹安排经济体制革新和其他各领域革新，在深化文化体制机制革新方面提出健全网络综合治理体系。今天，信息革命的时代潮流浩荡前行，网络空间承载着人类对美好未来的无限神往，不可是人们生爆发活的新空间，也是文化建设的新空间。以健全网络综合治理体系把深化文化体制机制革新引向深入，是数字时代深入实施网络强国战略、以信息化赋能中国式现代化的重要举措，也是增强和革新意识形态事情、增进社会主义文化昌盛生长的重要举措。健全网络综合治理体系是一项庞大的系统工程，我们要深入掌握全球网络技术新的厘革浪潮，不绝健全网络治理体制，统筹考虑、系统谋划、全面落实各项重点任务。
生长好和治理好，始终是互联网这枚硬币的两面�；チ胫泄�30年来，我国的网络治理始终契合互联网技术的生长特性，基于问题导向进行实践探索。新时代以来，以习近平同志为焦点的党中央紧紧抓住信息革命历史机缘，走出一条中国特色治网之道。我们坚持系统性谋划、综合性治理、体系化推进，网络综合治理体系基本建成，网络综合治理效能不绝提升。面向未来，要牢牢掌握深化文化体制机制革新的基本要求，营造综合治理新生态，提升网络治理能力，凝聚网络治理强大协力，助力数字经济健康生长，让人民群众在网络空间有更多获得感、幸福感、宁静感。
深化网络治理体制革新。网络空间作为一个开放的庞大系统，其中的诸多问题都是由具有多样性、综合性、系统性的因素形成的。因此，管网治网必须具备整体性、一体化的思维，而不可依靠古板条块支解的治理思维。“归口领导、集中统一、高效协调”原则为网络治理体制革新指明了偏向。要坚持党对网络综合治理事情的全面领导，进一步强化各级党委（党组）政治责任、领导责任，强化属地治理和主管主办责任，全面落实网络意识形态事情责任制。加速完善党委领导、政府治理、企业履责、社会监督、网民自律等多主体加入，执法、经济、技术等多种手段相结合的网络综合治理花样。发挥网信部分统筹协调作用，增强网信部分与管网治网各部分的密切配合，压实网络平台主体责任，充分发挥种种网络社会组织自我教育、自我规范、自我约束作用，形成网络治理强大协力。
进一步整合网络内容建设和治理职能。网络空间不但延伸了现实社会，还与之深度融合，形成了庞大的数字生活。面对网络内容生产和流传速度前所未有的现状，推动网络内容建设和治理职能有效整合，推进新闻宣传和网络舆论一体化治理十分须要。要完善网上舆论引导事情机制，推动各级党组织、政府部分、企事业单位、群团组织主管主办的种种网络账号、网络媒体积极主动发声，塑造网上主流舆论新花样。健全网上舆论危害防备机制，针对网上泛起的过失思潮和有害信息，实时宣布权威信息进行澄清和批驳。健全网络舆情应对与现实问题解决的联动机制，确保网络舆情的应对步伐与现实问题的解决有机统一。健全网络生态治理长效机制，连续攻击网络谣言、有害信息、虚假新闻、网络敲诈、网络水军等人民群众反应强烈的违法违规行为，特别是要健全未成年人网络�；な虑樘逑�，坚决整治诱导未成年人盲目追星、打赏充值、着迷网络游戏等行为。
尽快完善生成式人工智能生长和治理机制。从自动生成文本、图像到构建虚拟场景，生成式人工智能正以其推翻性和引领性重新界说人类社会信息流传范式。如果没有适当的治理机制，这一技术也可能被滥用于制造虚假信息，甚至威胁舆论生态。面向未来，我们既要支持生成式人工智能在各领域的积极应用，也要完善生成式人工智能的治理机制，推动科技进步与工业宁静有序生长。具体来看，要在以下几方面下功夫。要尊重社会公德和伦理品德，确保生成式人工智能在数据获取和模型训练历程中切合执法要求。包管用户的个人信息权和隐私权，避免用户数据被滥用，同时通过明确效劳规范和宁静步伐，提升用户的使用体验和宁静感。严格对生成的图片、视频等内容进行标识，提高生成内容的准确性和可靠性。完善严格的执法责任追究机制，确保生成式人工智能效劳提供者遵守执规律则。
增强网络空间法治建设。网络空间不是法外之地、舆论飞地，只有不绝完善并有效执行执规律则，才华确�；チ诜ㄖ喂斓郎辖】翟诵�。要健全网络治理执规律则，聚焦人工智能、数字经济、网络数据宁静、阻挡网络暴力等重点领域和技术生长前沿领域，加速立法程序。增强网络执法步队建设，提升执法人员的专业素养和技术运用能力，引入先进技术手段，提高网络执法的精准性和效率。增强网信部分与公安、司法等部分的相助，实现信息共享和资源整合，形成攻击网络违法犯法的协力。增强网络法治宣布道育，提升民众的执法意识和网络素养，形玉成社会配合维护网络空间法治的良好气氛。建立国际网络宁静相助机制，配合应对跨境网络犯法和网络威胁，提升全球网络空间的宁静水平。
（作者为浙江大学传媒与国际文化学院教授）
增强中华文明流传力影响力
构建更有效力的国际流传体系
邵育群
深化文化体制机制革新、建设社会主义文化强国，一个十分重要的方面就是构建更有效力的国际流传体系，大力提升文化流传力、文明影响力。习近平总书记指出：“要深刻认识新形势下增强和革新国际流传事情的重要性和须要性，下大气力增强国际流传能力建设，形成同我国综合国力和国际职位相匹配的国际话语权”。我们要坚持以习近平文化思想为引领，构建更有效力的国际流传体系，在做好中国的事情的基础上讲好中国的故事，不绝增强中华文明流传力影响力。
在漫长的文明生长史中，中国人民创立了璀璨醒目的中华文明，为人类文明进步事业作出了重大孝敬。新时代以来，我国不绝增强和革新对外宣传事情，中华文明流传力影响力大大增强，为塑造我国卖力任大国形象、营造有利的外部舆论情况、推动构建人类命运配合体作出了重要孝敬。目今，“两个阵势”加速演进并深度互动，中国与世界的关厦魅正在爆发广泛而深刻的变革。随着我国日益走近世界舞台中央，国际社会学习中国生长经验、读懂中国式现代化的需求越发迫切，外洋民众了解中华文明的愿望越发强烈。同时要看到，我们的国际话语权同我国综合国力和国际职位还不相匹配。这就要求我们加速提升中国话语的国际影响力，让全世界都能听到并听清中国声音。党的二十届三中全会《决定》聚焦建设社会主义文化强国，提出深化文化体制机制革新重大任务，明确提出“构建更有效力的国际流传体系”的重纵�措，为我们在新时代新征程进一步提升国家文化软实力和中华文化影响力明确了路径。
注重多领域协调、多主体协同、多渠道协力。要注重多领域协调。中国式现代化是一项系统工程，涉及众多领域的现代化建设及其与世界的互动。目今，我国在经济、政治、文化、教育、情况、社会民生等诸多领域取得的生长成绩受到国际社会高度关注，立足于多领域协调的国际流传花样能全面地向世界展示一个完整的、精彩的中国。因此，要增进宣传、外交、经贸、旅游、体育等领域协调配合，和世界有效互动。要注重多主体协同。多主体加入是新媒体条件下国际流传的主要特点之一，建立立体式国际流传花样不但需要多主体加入，更强调多主体协同。多主体协同形成协力有利于在国际流传中泛起更富厚的视角，有利于提高国际流传的广泛性和精准性。要在增强顶层设计的基础上，推动部分、地方、媒体、智库、企业、高校等主体协同发力，围绕国际社会关切的问题，积极主动地发出中国声音。要注重多渠道协力。构建更有效力的国际流传体系，必须注重流传渠道建设。要用好现有国际流传的古板渠道，探索拓展新渠道，加速打造多渠道全媒体流传矩阵。除了打造具有国际影响力的媒体集群，还要更好发挥高条理专家作用，利用重要国际集会论坛、外国主流媒体等平台和渠道发声；重视发挥外洋华人、外洋中资企业、国际友人等在国际流传中的作用；等等。
加速构建中国话语和中国叙事体系。要解决我国在世界上的形象很洪流平上仍是“他塑”的问题，破解我们在国际上有时还处于有理说不出、说了传不开的困境，必须加速构建中国话语和中国叙事体系。今世中国正经历着我国历史上最为广泛而深刻的社会厘革，也正在进行着人类历史上最为弘大而奇特的实践立异。以中国式现代化全面推进强国建设、民族再起伟业为构建中国话语和中国叙事体系涤讪了坚实的实践基础。加速构建中国话语和中国叙事体系，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。习近平新时代中国特色社会主义思想是今世中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华，也是我们文化主体性的最有力体现。学深悟透这一重要思想的精髓要义，关于我们构建中国话语和中国叙事体系具有重要意义。好比，习近平总书记提出的构建人类命运配合体重大理念，多次写入联合国、上海相助组织等多边机制重要文件，彰显了中国话语的国际影响力。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，打造融通中外的新看法、新领域、新表述。讲故事是国际流传的最佳方法，在庞大的国际配景下，我们必须积极主动地讲好中国故事，用国际社会听得懂的话语讲好中国故事，挖掘中国故事背后的思想力量和精神力量。
善用文化文明的力量，推动文明交流互鉴。文明的流传力影响力，只有在推动文明交流互鉴中才华获得更好彰显。构建更有效力的国际流传体系，要善用文化文明的力量，推动文明交流互鉴。习近平总书记提出全球文明建议，提倡尊重世界文明多样性、弘扬全人类配合价值、重视文明传承和立异、增强国际人文交流相助，为昌盛世界文明百花园提供了中国计划。第七十八届联合国大会通过中国提出的设立文明对话国际日决议，充分标明全球文明建议顺应时代潮流、契适时代需求。我们要建设全球文明建议践行机制，推动种种文明交流双边多边相助机制建设，为文明间的对话交流提供高质量平台。深入实施中华文明全球流传工程，提炼展示中华文明的精神标识和文化精髓。扩大国际人文相助交流，推动走出去、请进来便当化，把全球文明建议的焦点要义落实到具体实践中。
（作者单位：上海国际问题研究院）
